为贯彻落实市委市政府《关于开展“双聚双争”机关作风效能建设主题教育活动的实施意见》（海委〔2020〕9号）和海安市教体局《关于印发<海安市2020年教体系统开展“双聚双争”作风效能建设主题教育活动实施方案>的通知》（海教发[2020]14号）精神，切实转变工作作风，提升服务效能，积极营造实干争先的浓厚氛围，现结合本校工作实际，提出如下实施方案。

一、目标任务

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，贯彻落实全国、全省和全市教育大会部署，紧紧围绕“枢纽海安，物流天下”“产业高地，幸福之城”战略定位，组织实施“双聚双争”（聚焦大项目，争创“最佳环境”；聚力达小康，争当“最强先锋”）行动，切实解决新时期干部队伍中仍存在的“担当不力、落实不快、服务不优、能力不足”等作风效能问题，持续打造“强定力、敢担当、快落实、勤为民、严守纪”的海安机关作风效能名片，为推动海安高水平全面建成小康社会、高质量发展走在前列作出海安中学应有的贡献。

二、工作措施

（一）聚焦大项目，争创“最佳环境”

牢固树立“大抓项目、抓大项目”鲜明导向，重点攻坚重特大项目，系统破解资源供给、政策配套、服务保障等难题。海安中学要通过拥有教育教学优质资源的优势，充分挖掘教育资源对地方经济社会发展的助力因素，为争创“政策最优、办事最快、成本最低、服务最好”的最佳发展环境发挥作用。（牵头处室：校办）

 1．招商引资，引进大项目。进一步解放思想，放大格局，发挥教育资源的优势，借力周边重大产业发展，着力引进一批龙头型、基地型产业项目。科学研判机遇，激发动能，克服畏难情绪，增强攻坚信心，深入开展“解放思想招大商”六问六思活动：问方向思出路；问目标思策略；问优势思产业；问短板思政策；问瓶颈思方法；问成效思作风。要科学研判机遇、激发动能，克服畏难情绪、增强攻坚信心，努力为形成“招大商、大招商”的良好格局贡献海安中学人的智慧和力量，以思想的彻底解放和完善的工作机制激发攻城拔寨的“精气神”，切实推动重特大项目落地生金。（牵头处室：校办）

2.服务企业，推动快发展。贯彻市委市政府的相关文件精神，扶持企业复工复产，服务企业转型升级，帮助企业做大做强。持续深化服务企业科技行、“5123”大企业培育、集群培育、挂牌上市等工作，完善“走帮服”长效机制，拓宽党员干部服务企业范畴，延伸服务企业工作链条，针对企业情况制定走帮服“一企一策”，定期深入挂钩联系企业，倾听企业发展需求，与企业共同研判形势，谋求发展举措，在政策范围内尽力解决企业子女上学难等问题，促进企业提速增效、转型升级。（牵头处室：校办）

3.引进人才，搭建好平台。调查了解企业用工需求，发挥海安中学校友遍布全国各地的优势，积极开展招才引智、招生引劳等工作，帮助企业解决招工难、用工难的问题。根据企业实际需要，积极与有关大中院校和科研机构对接，为企业引进高层次管理人才、技术人才和经营人才搭建有效平台。（牵头处室：校办、教务处）

（二）聚力达小康，争当“最强先锋”

以决胜全面小康为引领，始终坚持高位对标、严明责任、狠抓落实、从严监管，时刻保持“争先锋、站排头”精神，争当实干争先促发展的“最强先锋”，进一步推动海安教育高质量发展。

1.   抓考核奖惩，提升争先驱动力。相关处室要紧贴新形势新要求，不断改进和完善考核奖惩机制，构建指标设计科学、数据采集合理、结果应用公正的综合绩效评估机制，出台考核方案，量化考核指标，确保考核内容清晰、责任主体明确、分值合理可操作，充分激发教职员工勇争一流的驱动力。要将市委市政府中心工作、职能工作和作风建设等，任务分解到岗，责任落实到人，健全单位内部奖勤罚懒、奖优罚劣的考评体系。同时，进一步完善容错纠错机制，营造鼓励探索、宽容失败的工作氛围，最大限度调动教职员工的积极性、主动性、创造性。注重过程考核的结果及时反馈运用，补差达标。要建立考核指标月度、季度、半年巡检机制，注重化整为零，合力攻坚克难，确保各项工作有序达标。要将考核结果真正与干部选拔任用、评先选优、绩效奖惩等直接挂钩，充分发挥考核的正向激励作用，加快形成“干与不干不一样、早干晚干不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样”的发展氛围。（牵头处室：党办、科研处、教务处）

2.   抓督查跟踪，提升任务执行力。围绕市委重大决策部署、市政府重点工作、教育教学中心工作等，实施“清单式”体系化管理，细化路线图、时间表、任务书，定标准、定措施、定人员，特别是在疫情防控、重点工程建设、文明城市和文明校园创建等工作中抓重点、攻难点、保节点，确保各项任务有序推进。要建立内部督查组织，开展常态的整治督查，完善层级督查责任链，健全督查推进常态管理工作制度，要按工作内容分别落实督查责任主体，提升各项工作任务完成的常态化、规范化和制度化水平，确保各项重点工作按序时推进。建立作风效能建设谈话函询制度，围绕项目建设、工程推进、教育教学、服务民生等方面，对推进重点工作不得力、履职不到位、解决群众关切问题不及时的相关处室和个人严格问责，倒逼各项工作高质量高效率、快推进快到位。（牵头处室：纪委、党办以及相关职能处室）

3.   抓制度建设，提升执行约束力。各处室要认真执行中央、省、市等作风纪律规定，针对顶风违纪、隐形变异的“四风”问题等，制定或修订完善相应配套制度，坚决防止上有政策下有对策、无视制度规定等不良行为的发生。继续加大内部控制管理和廉政风险防控力度，强化清权定责，搞好制度新旧衔接。不断强化执行管理，持续完善制度管权、管事、管人的长效机制。按照“常态化、高频率、全覆盖”的要求，围绕校园环境、文化建设、师德师风、教育教学、规范从教、教研科研、规范收费、食堂管理、安全管理、疫情防控、创文创卫等明查暗访“共性内容”，结合市委市政府和教体系统的阶段工作重点，开展联动明查暗访。要选择重大事项决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用等重点事项，聚焦工程建设、招投标和阳光食堂等，突出关键环节、主要风险的跟踪监督。完善通报曝光制度，通过各类专项通报、督查通报等，对作风效能问题，实名通报曝光。对查实的问题，严格按照“四种形态”进行问责，以问责倒逼党员干部提振干事创业的“精气神”。（牵头处室：纪委、党办以及相关职能处室）

4.   抓专项治理，提升群众向心力。继续深化治理教育领域人民群众反映强烈的突出问题，针对教职工有偿补课问题，收受礼品礼金问题，工作日中午饮酒、酒（醉）驾、涉赌、涉毒问题，体罚、变相体罚学生问题，在培训机构兼职取酬问题，有偿招生等问题开展常态化专项整治。纪委和相关处室要切实提高对此项工作重要性的认识，认真履行主体责任，对管辖范围内的教师承担监管责任,强化教育、督查、暗访和问责力度，整治的师德师风重点问题，作为在职教师年度考核、评先评优、职称评审、岗位聘用的重要依据，在评先评优等活动中实行一票否决制。对深化师德师风问题整治不力且造成不良后果的学校，在质量评估、评先评优等活动中均实行一票否决制。将师德师风建设纳入推进全面从严治党、深化党风廉政建设的重要任务，加大教育、宣传、考核、执纪力度，形成推进工作的强大合力，切实提高教育在人民心中的满意度。（牵头处室：纪委、党办以及相关职能处室）

5.   抓监管问责，提升自我净化力。针对市委党建巡查中发现的突出问题，狠抓监管提效，促进教职员工严于律己、勤政廉政。持续加强政治历练、实践锻炼、专业训练，打出增智提能作风建设“组合拳”。巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，按照上级纪委要求，扎实开展“作风整治月”活动，围绕治松严纪、治“软”强责、治“散”聚力、治“庸”提能、治“拖”增效、治“懒”正气等整治重点，以“学、照、查、改、立”贯穿全程，抓实学习教育、问题排查、整改提升、长效管理等环节，为疫情防控全面胜利、教育质量全面丰收、中心工作全面完成不断激发争当先锋的政治热情和强大定力。（牵头处室：纪委、党办以及相关职能处室）

三、组织保障

（一）强化组织领导，逐层落实责任。各支部、各处室室要及时调整作风效能建设组织机构，完善党统一领导、党政齐抓共管、全员广泛参与的领导体制和工作机制。要与时俱进，从全局高度，联系工作实际，细化分工，落实责任，形成“人人抓作风、处处提效能”的整体推进合力。

2020年“双聚双争”作风效能建设主题教育活动领导小组

组长：吕建

副组长：杨斌 董裕华 吴明山 周峰

成员：各支部书记、各处室负责人

办公室主任（联络员）：周万喜

（二）注重宣传教育，营造浓烈氛围。各支部、各处室要通过宣传部门和媒体大力宣传作风效能建设的重要意义、“双聚双争”具体内涵等，营造浓厚的舆论氛围，积极打造奋勇争先的作风效能环境。进一步加强教育宣传，及时报送作风效能建设信息，交流经验，推动学校作风效能建设水平的整体提升。

   （三）坚持问题导向，狠抓督查管理。各支部、各处室要以问题、需求、效果为导向，进一步整合督查资源力量，综合运用巡察、专项督查、舆论监督等多种方式，对活动实施情况实行全过程督促检查、管理控制、考评问效，务实推进作风效能建设各项工作有序开展。